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兴仁市人民政府关于印发《兴仁市实施中国好粮油三年行动计划工作方案》的通知

篮彩比赛延迟 www.wqfze.icu 各乡镇人民政府、街道办事处,直相关部门:

现将《兴仁市实施中国好粮油三年行动计划工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

兴仁市人民政府

2019年2月21

兴仁市实施中国好粮油三年行动计划工作方案

根据国家粮食局、财政部“中国好粮油”行动计划实施方案及贵州省实施“中国好粮油”行动计划方案,为切实增强无公害、绿色、有机优质兴仁薏仁米产品供给,提升兴仁薏仁米优质品率,提高农民种薏收益,实现兴仁薏仁米产业经济提质增效的目标。特制定兴仁市实施“中国好粮油”行动计划工作方案。

一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,深入推进农业供给侧结构性改革,以“优质粮食工程-中国好粮油示范行动”为总揽,在流通领域发力,将“优质粮食工程”作为推动全市现代农业发展的龙头工程、绿色食品产业发展的先导工程、三产融合的示范工程,按照“统一规划、抓住关键、环节管理、龙头带动、三产融合”的思路,实现兴仁薏仁米产、加、销一体化经营,一、二、三产业高度融合发展,开发具有兴仁特色的中国好粮油产品,促进兴仁薏仁米品质提升、农民增收增效。 

二、建设目标

  从2018年开始,利用3年时间,通过实施“中国好粮油”行动计划,以“增品种、提品质、创品牌”为目标,引领绿色优质兴仁薏仁米规?;种?,标准化加工,品牌化经营,不断增加绿色优质兴仁薏仁米产品供给。到2020年,全市拟建立优质兴仁薏仁米生产基地22万亩,培育3-7家“中国好粮油”示范企业,发展1个“中国好粮油”兴仁薏仁米产品品牌,努力推动全市特色农产品走出山区,把兴仁薏仁米推向全国,奔向世界。实现当地农民优质兴仁薏仁米种植收益提高20%以上、兴仁薏仁米优质品率提升30%以上的总体建设目标。

三、主要内容

(一)开展“中国好粮油”品质测评测报。“中国好粮油”系列标准和质量为依据,在兴仁薏仁米收购前和兴仁薏仁米储存期间,及时组织对当地新收获的兴仁薏仁米的品质与质量安全状况进行科学检验测评、排序和信息发布,科学引导优质兴仁薏仁米标准化、规?;?,促进兴仁薏仁米产品结构优化。责任单位:工科局、财政局

(二)开展“中国好粮油”产品市场抽检。每年对本市“兴仁薏仁米”等主要好粮油产品组织不低于2次抽检测评,全面掌握兴仁薏仁米产品品质变化情况,保障群众吃上放心的兴仁薏仁米。责任单位:市监局、工科局

(三)加强“中国好粮油”质量监管。对本市兴仁薏仁米产品进行全面测评,对纳入“中国好粮油”示范企业建立兴仁薏仁米质量档案,确保质量信息可追溯。责任单位:市监局、工科局)

(四)建立和维护“好粮油”示范基地。按照“公司+合作社+基地+农户”的模式,在全市推广兴仁薏仁米产业,通过订单农业、土地流转等方式,建设一批无公害、绿色有机优质兴仁薏仁米基地。到2020年,全市规?;胖市巳兽踩拭字种裁婊φ锏?2万亩。其中:有机兴仁薏仁米种植达到8万亩、绿色兴仁薏仁米种植达到4万亩、无公害兴仁薏仁米种植达到10万亩。责任单位:农业局、财政局、涉及的乡镇街道))

(五)提高兴仁薏仁米产品收储能力。积极鼓励兴仁薏仁米经营主体采用分类收储、低温储存等新技术,建立和完善适合兴仁的优质薏仁米产品储存,促进优质兴仁薏仁米产品专收专储、提质升级。升级改造标准仓库2栋,仓容1万吨,维修改造砖混结构仓库4栋,仓容0.5万吨,新建标准仓库3栋,仓容1.5万吨,全面提升全市兴仁薏仁米产品收储能力。责任单位:工科局、财政局

(六)健全兴仁薏仁米营销体系。开展多种形式的优质兴仁薏仁米产销对接活动,加强兴仁薏仁米宣传,建立优质兴仁薏仁米销售体系,促进优质兴仁薏仁米营销推广,打造地域特色优质兴仁薏仁米品牌。建设营销专营店20个,专柜30个,全力创建“中国好粮油”产品品牌1个,贵州省著名商标3个,同时加强优质兴仁薏仁米销售电商平台建设,拓展兴仁薏仁米销售新渠道。责任单位:工科局、财政局

(七)加强质量保障体系建设。鼓励和扶持龙头企业采用“中国好粮油”产品标准、质量控制规则及地方特色农产品标准,延伸产业链,开发优质产品,发展精深加工,带动兴仁薏仁米产业发展。建立农产品质量安全管理制度,加强质量保障体系建设,建立追溯体系。新建、升级改造兴仁薏仁米产品初精深加工生产线15条,全面推动质量追溯条码用于兴仁薏仁米产品生产。责任单位:市监局、工科局、财政局

(八)做好兴仁薏仁米新科技应用和成果转化工作。鼓励和引导龙头企业发挥科技创新主体作用,围绕兴仁薏仁米领域重点关键技术需求,做好新工艺改造和科研项目研究,促进科技成果转化。推进兴仁市与贵州省粮食和物资储备局签订的战略合作协议落实,推动食品工业主食产业化,特色餐饮服务业等各行业融合开发新产品、建设新链条。责任单位:工科局、财政局

(九)建立综合服务体系。指导兴仁薏仁米生产经营主体按照“中国好粮油”标准及规范组织生产。创新体制机制,促进一二三产融合发展。建设兴仁薏仁米产业示范乡镇街道3个、兴仁薏仁米产业示范村13个,不断提升示范乡镇街道和示范村与龙头企业的融合度,并且具备就地转化初加工能力和拥有完善的销售体系,同时能够提供各类市场信息和服务。责任单位:农业局、工科局、财政局、涉及的乡镇街道))

四、实施计划

“中国好粮油”示范县建设内容

1.优质粮油调查统计、品质测评。

12018年开展兴仁薏仁米种植基地建设规划35万亩的调查,测土配方施肥、空气环境测评,种植技术培训;委托第三方进行兴仁薏仁米品质检测检验,拿出基础数据,建立数据库,为中国好粮油提供基础数据。

22019年实施兴仁薏仁米种植基地建设规划22万亩的建设,按照无公害、绿色、有机标准种植、收储、加工、销售;委托第三方进行品质检测检验,开展品质测评,建立数据库。

32020年完成兴仁薏仁米种植基地建设规划22万亩的建设,按照无公害、绿色、有机标准全产业链经营;委托第三方进行品质检测检验,开展品质测评,建立数据库,将结果上报省和国家数据库。

2.优质粮油宣传、销售渠道及公共品牌创建。

12018年制定兴仁薏仁米总体宣传方案、制作宣传材料、举办第二届(2018)中国(兴仁)薏仁米博览会、《薏仁米产业蓝皮书——中国薏仁米产业发展报告》(2018)出版发行,编撰《薏仁米生态因子与品质大数据分析报告》。

22019年建立兴仁薏仁米销售渠道,线上、线下销售,建实体店和兴仁薏仁米专柜50个,按照“黔货出山”的要求,开展东西部对接??蒲被桶旌玫谌欤?019)中国(兴仁)薏仁米博览会,提升兴仁薏仁米品牌影响力、公众知晓率和市场占有率。

32020年充分利用“中国薏仁米之乡”和“兴仁薏仁米"公共品牌的优势,继续举办中国(兴仁)薏仁米博览会,提升兴薏仁米知名度。

3.优质粮油服务平台等建设。

12019年建设7个兴仁薏仁米产后服务中心,启动中国薏仁米质量检验检测中心建设;以科研单位合作,开展新产品研发;初步建立兴仁薏仁米溯源体系建设等。

22020年建设6个兴仁薏仁米产后服务中心;完成中国薏仁米质量检验检测中心建设;继续以科研单位合作,初步研发新产品1--5个转化投入生产;完成兴仁薏仁米溯源体系等建设。

“中国好粮油”示范企业建设内容

1.粮源基地建设。

12018年开展兴仁薏仁米无公害10万亩产地、产品2.8万吨的认证;绿色4万亩产地认证。有机转换基地8万亩产地认证。

22019年继续开展兴仁薏仁米无公害10万亩产地、产品2.8万吨的认证;绿色4万亩产地、产品1.12万吨认证;有机转换基地8万亩产地、产品2.08万吨认证。

32020年实现兴仁薏仁米无公害10万亩产地、产品2.8万吨认证;绿色4万亩产地、产品1.12万吨认证;有机基地8万亩产地、产品2.08万吨认证。

2.原料收购(含仓储)。

12018年建设恒温仓1.1万吨及钢板仓0.02万吨,收储薏仁米1万吨。

22019年完成恒温仓1.1万吨的改造和6个钢板仓的建设,收储薏仁米2万吨,开始新建1.5万吨低温仓的建设。

32020年完成6个钢板仓和1.5万吨低温仓的建设,实现22万亩优质薏仁米的收储,做到专收、专储薏仁米6万吨。

3.新产品研发

12019年建立种源基地5000亩,对已审定“贵薏苡1号”进一步的提纯复壮。

22020年与科研单位合作,初步研发新产品1一5个转化投入生产。

4.销售渠道。

12018年东西部对接建立“黔货出山”,在兴仁建立黔西南州农产品配送中心和特惠店1个与宁波市凌晨农业科技有限公司签订合同协议,在宁波建总店1个、直销店7个。

22019年深化东西部对接,新建直销店20个以上。

32020年继续深化与浙江、上海、北京、广东等总店、直销店的建立长效营销体系,宣传推广中国好粮油“兴仁薏仁米”。

5.技术升级。

12018年对实施企业厂房、机械设备6套升级改造;核心基地初加工厂房1个建设。

22019年对实施企业厂房、机械设备7套升级改造;核心基地初加工厂房7个建设。

32020年实现实施企业6万吨优质薏仁米从初加工到精深加工一体化生产。

6.追溯体系建设。

12018年在回龙镇鸡谷村新建薏仁米监控等设施。

22019年在下山镇民族村新建薏仁米监控等设施。

32020年在城北街道办新建薏仁米监控等设施。

7.品牌建设。

12019年提升“兴仁薏仁米”公共品牌。

22020年在使用好公共品牌“兴仁薏仁米”的基础上,

继续培育“聚丰薏苡”、“创生”、“薏品田园”、“薏品黔城”、“黔御薏”、“苗岭人家”等品牌打造为贵州名牌产品以上品牌。

五、资金安排

  为全面推进实施“中国好粮油”示范工程,拟筹措资金41190万元。其中:申请中央资金12357万元,申请省级资金2883.3万元,自筹资金25949.7万元,用于“中国好粮油”示范工程实施。资金使用计划如下: 

)规?;胖市巳兽踩拭谆亟ㄉ?。总投资12005万元,其中申请中央资金3601.5万元,申请省级资金840.35万元,自筹资金7563.15万元。 

)促进优质兴仁薏仁米产品专收专储及保质保鲜。总投资4862万元,其中申请中央资金1458.6万元,申请省级资金

340.34万元,自筹资金3063.06万元。 

)优质兴仁薏仁米营销推广、品牌建设。总投资8975万元,其中申请中央资金2692.5万元,申请省级资金628.25万元,自筹资金5654.25万元。 

)扶持龙头企业加强质量保障体系和追溯体系建设。总投资376万元,其中申请中央资金112.8万元,申请省级资金26.32万元,自筹资金236.88万元。 

)推动粮食科技成果转化、新工艺改造和科研项目研究。总投资14872万元,其中申请中央资金4461.6万元,申请省级资金1041.04万元,自筹资金9369.36万元。 

)创新体制机制,以一二三产业融合发展推进优质粮油发展。总投资100万元。其中申请中央资金30万元,申请省级资金7万元,自筹资金63万元。 

 六、时间进度

)宣传发动阶段(2018年1月—3月)。专题研究部署“中国好粮油”示范工程事项,通过各种媒体广泛宣传发动。 

)组织实施阶段(2018年3月—2020年3月)。根据实施方案的要求,在“中国好粮油”行动计划领导小组的统一领导和协调下,由相关职能部门具体组织实施。 

1.2018年3月—2018年11月,以淘宝网、天猫网等交易市场平台为依托,引导优质兴仁薏仁米生产龙头企业和经营主体入网开展优质兴仁薏仁米购销交易,加大广告宣传力度,扩大优质

产品和品牌产品的知名度。

2.2018年11月—2020年10月,完成兴仁薏仁米示范加工企业的生产加工设备、收储设施等技术升级改造,提升日加工产能和产品品质。 

3.到2020年6月,实现兴仁薏仁米无公害10万亩、绿色4万亩、有机8万亩全产业链经营。 

)总结阶段(2020年1月—2020年10月)。“中国好粮油”行动计划示范工程督查验收及绩效评价等情况进行全面总结。 

 六、预期效果

?。ㄒ唬┥б?/span>。发展绿色优质兴仁薏仁米产品,严格执行有机、绿色食品操作规程,增施有机肥和减少化肥使用量,推进生物防治技术,农业面源污染得到有效防治,具有显著的生态效益。

(二)社会效益。推进兴仁薏仁米示范工程建设,引导和调整优化兴仁薏仁米种植结构,促进兴仁薏仁米优质优价。随着兴仁薏仁米种植结构调整和居民消费需求的提高,生产主体和农民通过优质兴仁薏仁米的生产实践,尝到经济效益的甜头,形成规?;种驳牧夹匝?,大幅度提高兴仁薏仁米商品率,促进生产主体和农民收入的稳定增长。

(三)产业驱动示范效益。以提供优质兴仁薏仁米产品为目的,以兴仁薏仁米生产规?;?、产业化经营为导向,通过提升兴仁薏仁米品质,实现兴仁薏仁米产品优质优价,最终实现企业增效、农民增收。

 七、保障措施

(一)组织领导。成立兴仁市实施“中国好粮油”行动计划领导小组,其组成如下:

  组 :方先红 市委副书记、市人民政府市长

常务副组长:杨  睿 市委常委、市人民政府常务副市长

:薛  松 市委常委、市人民政府副市长

市人民政府副市长

马安平市人民政府副市长

:黄  奇 市政府办主任

龙益麟市财政局局长

市发改局局长

蔡洪斌市工科局局长

市市监局局长

刘章颇薏产办专职副主任

李兴明市农业局副局长

张德刚城北街道办主任

彭发祥东湖街道办主任

黄一峰巴铃镇人民政府镇长

罗茜中屯脚镇人民政府镇长

陈洪志回龙镇人民政府镇长

张登攀下山镇人民政府镇长

王兴富新龙场镇人民政府镇长

领导小组主要负责组织协调各乡镇(街道)、各成员单位各司其职,各负其责,合力推进全县薏仁米产业发展,按规划、有步骤、高起点、高标准实施。领导小组下设办公室在市工科局,负责日常事务,蔡洪斌同志兼任办公室主任,财政局、市监局、农业局分管负责人任办公室副主任,负责组织协调各项具体工作。各乡镇(街道)也要成立相应的工作机构,把兴仁市中国好粮油示范工程工作列入重要议事日程,细化考评办法,加强调度管理,加大指导协调和督促检查力度,形成协调有方、运作顺畅、大力度展开、快节奏促进的工作格局;形成政府主导、企业主体、部门主抓、单位帮扶、全社会齐心协力建设兴仁市“中国好粮油”示范工程的强大工作合力。建立督导检查和问责制度,确?!爸泄昧赣汀笔痉豆こ淌凳┙群椭柿?。 

(二)完善支撑体系。发挥粮食行政监督职能作用,开展优质粮食工程的信息、培训、咨询等科技服务,增强兴仁薏仁米收储企业、生产经营主体技术创新能力和市场竞争能力,培养一批素质高、技术好、业务精、能力强的技术队伍,提高企业市场竞争能力。

?。ㄈ┘忧渴谐〖喙芰Χ?。为加强兴仁薏仁米生产质量安全,工科、农业、市监等部门要加大对兴仁薏仁米流通市场监督检查力度,对企业生产的优质兴仁薏仁米产品实行质量安全跟踪,杜绝参杂使假外地薏仁米打着兴仁薏仁米产品流入市场。

(四)强化政策支持。为确保“中国好粮油”示范工程工作顺利推进,领导小组办公室负责研究出台示范工程相配套的资金扶持政策,鼓励和支持优质兴仁薏仁米生产、加工、收储产业发展,做大做强兴仁优质薏仁米品牌。 


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