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兴仁市人民政府办公室关于印发《兴仁市盘活土地资源有效化解政府债务工作 实施方案》的通知

篮彩比赛延迟 www.wqfze.icu 各乡镇人民政府、街道办事处,市直有关工作部门:

《兴仁市盘活土地资源有效化解政府债务工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

兴仁市人民政府办公室

2019年1月21日

兴仁市盘活土地资源有效化解政府债务

工作实施方案

为深入贯彻中央、省、州及市关于防范化解重大风险的各项部署要求,积极稳妥化解政府存量债务和隐性债务,全面完成政府债务化解的各项目标和任务,根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《中共中央 国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》(中发〔2018〕27号)和《中共贵州省委 省人民政府关于防范和化解地方政府隐性债务风险的实施意见》(黔党发〔2018〕33号)文件精神,为进一步盘活土地资源,积极筹措偿债资金,有效化解政府债务,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神,强化“四个意识”,树立正确政绩观,增强工作责任感,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,积极筹措偿债资金,为打赢防范化解政府债务风险攻坚战提供有力支撑,促进全市经济社会持续健康发展。

二、工作目标

加强国有资产归集和监管,大力盘活闲置土地资源,促进资产资源合理配置,提高使用效益,实现土地资源保值增值?;平峁剐缘髡?,加快土地储备项目收储整理、规划调整和优化工作,优先储备能够产生收益的土地项目,加快土地资产变现,支持化解政府债务。

三、组织领导

 为切实推进盘活土地资源有效化解政府债务工作,成立兴仁市盘活土地资源有效化解政府债务工作领导小组,组成如下。

长:方先红市委副书记、市人民政府市长

常务副组长:冯子建市委副书记

长:市委常委、市人民政府常务副市长

市人民政府副市长

王长贵市人民政府副市长、市工商联主席

马安平市人民政府副市长、市移民局局长

人民政府副市长、潘家庄镇党委书记

市政府党组成员、市红十字会会长、

市残联主席

员:李市发展和改革局局长

龙益麟市财政局局长

张尚益市国土局局长

市住建局局长

雷应乾市政务服务中心主任

林洪波市政府人防办专职副主任

曾荣发市土地储备中心主任

聂声高市国资局局长

各乡镇人民政府乡镇长、街道办事处主任

  领导小组设办公室设在市国土局土地储备中心,办公室主任由曾荣发同志担任。具体负责组织、调度盘活土地资源有效化解政府债务日常管理工作。

四、工作任务

(一)土地储备

1.依据土地利用总体规划,结合全市城市建设用地,由市土地储备中心根据审定的土地储备计划或确认的地块,对储备地块成本进行具体测算,并提出可行性报告。

    2.需要签订收购、委托等合同的,由市土地储备中心负责办理。

3.储备土地由市国土局进行专项登记注册后,进入市土地储备库,由土地储备中心管理。

牵头单位:市国土局;责任单位:市土地储备中心、各乡镇人民政府、街道办事处)

(二)储备土地交易

 1.在储备地块规划条件和出让时期成熟时,由市土地储备中心报市国土局审核,进行公开招商,洽谈地价,或委托地产交易市场挂牌交易。

    2.视市场条件,在市土地储备中心做好出让前期准备工作的情况下,由市国土局代表市政府进行公开招标、拍卖。

    3.由市国土局与受让单位签定土地出让合同,并由受让单位按用地程序向市国土局和市有关部门办理建设用地审批等手续。

4.在受让单位支付全部出让金后,由市国土局给予土地登记,发放土地使用权证。

牵头单位:市国土局;责任单位:市财政局、市国资局、市土地储备中心、各乡镇人民政府、街道办事处)

(三)土地增减挂钩指标

1.结合全市易地扶贫搬迁工作,对易地扶贫整体搬迁、危旧房易地建设等腾退出来的可复垦的宅基地进行旧房拆除和土地复垦利用,实施城乡建设用地增减挂钩工作。

2.结合落后产能改造,对因工艺装备落后、环保和能耗不达标、在整改期内未整改、经整改仍未达标的工矿企业实行关停并转,对关停并转废弃工矿区进行复垦治理,将工矿废弃地复垦新增耕地置换城市建设用地,以突破年度计划指标增加新增建设用地计划外指标。

3.将增减挂钩结余指标通过交易增加收入,多渠道拓宽全市化债资金,助推政府债务化债任务完成。

牵头单位:市国土局;责任单位:市财政局、市国资局、市土地储备中心、各乡镇人民政府、街道办事处)

 五、工作要求

(一)加强组织领导。各有关单位要在市领导小组统一领导下开展工作,进一步落实责任,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保盘活土地资源有效化解政府债务工作有序推进。

(二)严格责任落实。各有关单位要严格按照职责分工,制定工作计划,扎实推进各项工作任务落实。同时,定期向市领导小组汇报工作进展情况,及时解决工作中存在的问题,切实将各项工作任务落到实处。

(三)确保取得实效。各有关单位要高度重视盘活土地资源有效化解政府债务工作,主动作为,积极盘活土地资源,有效增加土地收益。


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